眾所周知，實用新型相對于發(fā)明而言授權率要高很多，因此，在初步判斷產品或者系統(tǒng)具有新穎性但是對于創(chuàng)造性的把握不夠時，或者不符合預審和優(yōu)審條件又急于拿到授權時，通常會選擇申請實用新型專利。

然而，近兩年，根據(jù)不完全統(tǒng)計，如下表所示，實用新型授權率在明顯下降。近日，國家知識產權局網站公布的2022年知識產權主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)，實用新型專利授權量280.4萬件，較2021年減少31.58萬件（同比下降10.12%）。

這兩年專利代理人也陸續(xù)收到了實用新型的審查意見通知書，在實用新型審查制度不變的前提下，審查意見通知書會涉及哪些方面的問題呢？

要搞清這個問題，我們先來看一下現(xiàn)有實用新型的審查制度是怎樣的。

《審查指南》中實用新型審查的規(guī)定

實用新型專利申請經初步審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，審查意見應當作出授予實用新型專利權通知。能夠授予專利權的實用新型專利申請包括不需要補正就符合初步審查要求的專利申請，以及經過補正符合初步審查要求的專利申請。

那么，實用新型的初步審查包括哪些內容呢？

實用新型初步審查內容

除申請文件及其他文件的形式審查外，實用新型的初步審查還包括如下明顯實質性缺陷的審查：

專利申請是否明顯屬于專利法第五條、第二十五條規(guī)定的情形，是否不符合專利法第十八條、第十九條第一款、第二十條第一款的規(guī)定，是否明顯不符合專利法第二條第三款、第二十二條第二款或第四款、第二十六條第三款或第四款、第三十一條第一款、第三十三條或專利法實施細則第十七條至第二十二條、第四十三條第一款的規(guī)定，是否依照專利法第九條規(guī)定不能取得專利權。

也就是說，現(xiàn)有的實用新型審查制度不審查創(chuàng)造性。

目前常見的實用新型審查意見

既然實用新型不審查創(chuàng)造性，那么，除了無法通過補正克服的形式問題及上述的明顯實質性缺陷而被駁回的實用新型外，審查意見是根據(jù)實用新型中存在的哪些問題駁回申請，而明顯拉低了實用新型的授權率呢？

我們來看幾個實用新型的審查意見通知書中指出的問題，可以看到目前實用新型審查的方向。

案例一

案例二

案例三

以上幾個實用新型的審查意見均指出申請文件不符合專利法第二十六條三款的規(guī)定，大部分問題與技術方案及要解決的問題相關，也有指出申請文件的技術方案中的部分裝置未公開具體結構，導致技術方案不清楚，本領域技術人員無法實現(xiàn)。

再看另一個案例。

案例四

案例四的審查意見中指出申請文件不符合專利法第二條三款的規(guī)定，技術方案包含對計算機程序的改進，屬于涉及方法的技術方案，不屬于實用新型的保護客體。在前期的《淺談涉及方法的實用新型的撰寫及答復策略》（點擊查看文章詳情）中，也給出了一個涉及計算機程序不符合專利法第二條三款的規(guī)定的實用新型的保護客體的案例。

從上面的審查意見可以看到，目前實用新型審查中對涉及技術方案所解決的技術問題的審查更加嚴格，而對涉及計算機程序的認定也更加嚴格，是導致實用新型授權率下降的一個原因。

然而，實用新型授權率的下降并不會止步，可能還會更加嚴重。在近期國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，國家知識產權局副局長胡文輝指出，在下一步（2023年以后）工作中，將持續(xù)完善審查政策。根據(jù)我國科技創(chuàng)新發(fā)展的水平和大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術等新領域新業(yè)態(tài)發(fā)展需要，持續(xù)完善專利審查標準。在實用新型審查中正式引入明顯創(chuàng)造性審查，來提升授權的質量。

那么，在這種形勢下，我們該如何應對呢？

應對辦法

總結上面的審查意見及引入明顯創(chuàng)造性審查后的明顯創(chuàng)造性審查意見，至少我們可以做好以下幾個方面的工作，以在實用新型授權率明顯下降的大環(huán)境下勝出：

1、準確判斷實用新型專利申請的保護客體問題，杜絕涉及計算機程序方法的實用新型專利申請。

2、進行初步檢索，準確確定申請文件的技術方案實際解決的問題，明確申請文件中所記載的現(xiàn)有技術中確實存在申請文件要解決的技術問題，且申請文件記載的技術方案與其實際能夠解決該技術問題相對應。

3、對申請文件中涉及的零部件、部分裝置，如果是申請人認為是本領域比較常規(guī)的，或者不會影響技術方案實現(xiàn)的，可以在說明書進行相應的說眀，或者給出幾種可能的實現(xiàn)方式，進行舉例說明。

4、進行深入檢索，至少避免與兩篇對比文件結合的區(qū)別特征為慣用技術手段置換或者公知常識。

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