近日，甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心發(fā)布《甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審服務(wù)管理辦法（試行）》，辦法中寫：

預(yù)審請(qǐng)求有共同申請(qǐng)人時(shí)，備案主體不是第一申請(qǐng)人,保護(hù)中心予以提醒，并終止當(dāng)前專利申請(qǐng)的預(yù)審服務(wù)。

一年內(nèi)有國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)且申訴未通過，將暫停預(yù)審服務(wù)三個(gè)月。

一年內(nèi)有2件及以上的專利申請(qǐng)被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)且申訴未通過，取消備案資格，且在一年內(nèi)不再受理備案申請(qǐng)。

具體通知如下

關(guān)于發(fā)布《甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審服務(wù)管理辦法（試行）》的通知

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步提高專利預(yù)審服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范備案主體與代理機(jī)構(gòu)專利快速預(yù)審相關(guān)行為，充分發(fā)揮以專利預(yù)審服務(wù)支撐優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極作用，經(jīng)公開征求意見，現(xiàn)將《甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審服務(wù)管理辦法（試行）》印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。 

附件：甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審服務(wù)管理辦法（試行）

甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心

2023年10月20日

附件：

甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審服務(wù)管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 依據(jù)《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專利行為的辦法》（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告第411號(hào)）、《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》（國知發(fā)保字〔2022〕8號(hào)）等相關(guān)工作要求，為更好地發(fā)揮甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心（以下簡稱“甘肅保護(hù)中心”）專利預(yù)審服務(wù)支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極作用，規(guī)范備案主體和代理機(jī)構(gòu)管理工作，助推信用建設(shè)，制定本辦法。

第二條 甘肅保護(hù)中心負(fù)責(zé)對(duì)甘肅省行政區(qū)域內(nèi)屬于國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批復(fù)的節(jié)能環(huán)保與先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專利申請(qǐng)開展預(yù)審服務(wù)。

第三條 本辦法所稱的備案主體是指通過甘肅保護(hù)中心完成預(yù)審備案審核的企事業(yè)單位。

第四條 本辦法所稱的代理機(jī)構(gòu)是指?jìng)浒钢黧w委托辦理專利預(yù)審業(yè)務(wù)的專利代理機(jī)構(gòu)。

第五條 本辦法所稱的專利預(yù)審服務(wù)是指甘肅保護(hù)中心對(duì)擬進(jìn)入國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局快速審查通道的專利申請(qǐng)?zhí)峁┑念A(yù)先審查服務(wù)。

第六條 備案主體及代理機(jī)構(gòu)應(yīng)做到誠實(shí)守信，自覺遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門關(guān)于專利預(yù)審服務(wù)、專利申請(qǐng)及專利代理等有關(guān)規(guī)定要求。

第二章 專利預(yù)審主體備案

第七條 備案主體應(yīng)遵守《甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審服務(wù)備案信用承諾書》《甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審服務(wù)承諾書》和《甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利申請(qǐng)須知（試行）》的相關(guān)規(guī)定要求。

第八條 備案條件：

（一）登記注冊(cè)地在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)，且具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位；

（二）生產(chǎn)、研發(fā)或經(jīng)營方向與本辦法第二條規(guī)定的領(lǐng)域相符；

（三）具備良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)，有自主的專業(yè)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)、穩(wěn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員和規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度；

（四）承諾無非正常專利申請(qǐng)、無故意侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)或被列入知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體等不良記錄。

第九條 符合條件的企事業(yè)單位需通過甘肅保護(hù)中心“預(yù)審管理平臺(tái)預(yù)審案件提交系統(tǒng)”進(jìn)行注冊(cè)，并提交下列備案材料：

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；

（二）法定代表人身份證復(fù)印件；

（三）《甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審服務(wù)備案申請(qǐng)表》；

（四）《甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審服務(wù)備案信用承諾書》。

以上材料均需加蓋公章。

第十條 甘肅保護(hù)中心對(duì)備案材料進(jìn)行初審后提交國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審核，定期公布通過審核的備案主體名單。通過審核的備案主體可在甘肅保護(hù)中心辦理專利預(yù)審業(yè)務(wù)。

第十一條 備案主體應(yīng)保證備案信息真實(shí)、準(zhǔn)確、詳實(shí)。發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)提交信息變更申請(qǐng)。若單位名稱發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)提交變更后的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件，變更審核通過前，暫停受理專利預(yù)審業(yè)務(wù)。甘肅保護(hù)中心對(duì)備案主體定期進(jìn)行信息復(fù)核，未通過信息復(fù)核，暫停受理專利預(yù)審業(yè)務(wù)。

第三章 代理機(jī)構(gòu)預(yù)審注冊(cè)

第十二條 注冊(cè)條件：

（一）經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法審批設(shè)立，并在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“專利代理管理系統(tǒng)”中處于正常狀態(tài)；

（二）近一年內(nèi)未發(fā)生因違反《專利代理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門處理；

（三）承諾無代理非正常專利申請(qǐng)及其他不良記錄。

第十三條 符合條件的代理機(jī)構(gòu)需通過甘肅保護(hù)中心“預(yù)審管理平臺(tái)預(yù)審案件提交系統(tǒng)”進(jìn)行注冊(cè)，并提交下列材料：

（一）代理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（二）代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件；

（三）法定代表人身份證復(fù)印件。

以上材料均需加蓋公章。

第十四條 甘肅保護(hù)中心對(duì)代理機(jī)構(gòu)提交的注冊(cè)申請(qǐng)進(jìn)行審核，通過后予以注冊(cè)。通過注冊(cè)的代理機(jī)構(gòu)可在甘肅保護(hù)中心辦理備案主體委托的專利預(yù)審業(yè)務(wù)。

第十五條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)保證預(yù)審注冊(cè)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、詳實(shí)。發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)提交信息變更申請(qǐng)。若單位名稱、法人發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)提交變更后的營業(yè)執(zhí)照和代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件，變更審核通過前，暫停受理專利預(yù)審業(yè)務(wù)。甘肅保護(hù)中心對(duì)代理機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行信息復(fù)核，未通過信息復(fù)核，暫停受理專利預(yù)審業(yè)務(wù)。

第四章 專利預(yù)審行為管理

第十六條 甘肅保護(hù)中心對(duì)備案主體和代理機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，采取暫停專利預(yù)審服務(wù)或取消備案主體資格等方式維護(hù)專利預(yù)審工作秩序。

第十七條 備案主體在預(yù)審階段存在以下情形之一，予以提醒，并終止當(dāng)前專利申請(qǐng)的預(yù)審服務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，予以函告：

（一）重復(fù)提交技術(shù)方案實(shí)質(zhì)相同的預(yù)審請(qǐng)求（應(yīng)預(yù)審員要求重新提交完善的預(yù)審案件的情形除外）；

（二）委托被甘肅保護(hù)中心暫停預(yù)審服務(wù)的代理機(jī)構(gòu)提交預(yù)審請(qǐng)求；

（三）預(yù)審請(qǐng)求有共同申請(qǐng)人時(shí)，備案主體不是第一申請(qǐng)人；

（四）預(yù)審案件形式問題過多或修改后仍不符合預(yù)審要求；

（五）未針對(duì)預(yù)審?fù)ㄖ獣兄赋龅娜毕葸M(jìn)行修改或主動(dòng)修改之后未告知預(yù)審員；

（六）提交的預(yù)審案件與其實(shí)際經(jīng)營范圍或研發(fā)領(lǐng)域明顯不符；

（七）提交的預(yù)審案件涉嫌《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專利行為的辦法》（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告第411號(hào)）中規(guī)定的非正常申請(qǐng)專利行為；

（八）如有需要，甘肅保護(hù)中心可以要求備案主體提交項(xiàng)目研發(fā)立項(xiàng)、研發(fā)記錄、經(jīng)費(fèi)投入等證明材料，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交且無合理理由；

（九）其他不良信用行為或不規(guī)范行為。

第十八條 備案主體在正式向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交申請(qǐng)階段存在以下情形之一，予以提醒，并不予進(jìn)入國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局快速審查通道：

（一）專利申請(qǐng)文本與甘肅保護(hù)中心預(yù)審?fù)ㄟ^的文本不一致或未按要求提交XML格式；

（二）向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交的申請(qǐng)文本中仍然存在明顯的形式缺陷問題；

（三）向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交申請(qǐng)后，未能在48小時(shí)內(nèi)（以工作日計(jì)算）完成網(wǎng)上繳費(fèi)并向甘肅保護(hù)中心反饋申請(qǐng)?zhí)柤袄U費(fèi)信息（特殊情況已向預(yù)審員反饋、系統(tǒng)原因等不可抗力導(dǎo)致費(fèi)用繳納延誤的除外）；

（四）因其他不規(guī)范行為無法進(jìn)入國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局快速審查通道。

第十九條 備案主體存在以下情形之一，暫停預(yù)審服務(wù)三個(gè)月：

（一）因違反本辦法第十七條的規(guī)定，一年內(nèi)函告超過2次；

（二）有預(yù)審?fù)ㄟ^前景但存在形式或?qū)嵸|(zhì)性缺陷的預(yù)審案件，給予修改完善機(jī)會(huì)，經(jīng)修改后仍預(yù)審不通過，或不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的預(yù)審案件，半年內(nèi)占其提交總量的50%以上；

（三）預(yù)審合格的發(fā)明專利申請(qǐng)獲得授權(quán)，維持年限不足兩年的占總數(shù)量10%以上；

（四）預(yù)審合格的專利申請(qǐng)獲得授權(quán)，一年內(nèi)專利權(quán)轉(zhuǎn)讓超過5件且未報(bào)備或者報(bào)備理由明顯不充分； 

（五）一年內(nèi)有國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)且申訴未通過；

（六）干擾或不配合專利預(yù)審相關(guān)工作。

暫停期滿后，備案主體須書面申請(qǐng)恢復(fù)專利預(yù)審服務(wù)。

第二十條 備案主體存在以下情形之一，取消備案資格，且在一年內(nèi)不再受理備案申請(qǐng)：

（一）備案主體并無實(shí)體生產(chǎn)、研發(fā)能力，僅作為專利申請(qǐng)載體或以提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務(wù)為其主營業(yè)務(wù)，或提交虛假信息和證明材料；

（二）有預(yù)審?fù)ㄟ^前景但存在形式或?qū)嵸|(zhì)性缺陷的預(yù)審案件，給予修改完善機(jī)會(huì)，經(jīng)修改后仍預(yù)審不通過，或不以保護(hù)創(chuàng)新為目的預(yù)審案件，半年內(nèi)占其提交總量的70%以上；

（三）一年內(nèi)有2件及以上的專利申請(qǐng)被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)且申訴未通過；

（四）嚴(yán)重干擾或不配合專利預(yù)審相關(guān)工作。

第二十一條 代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一，暫停預(yù)審服務(wù)三至十二個(gè)月：

（一）代理有預(yù)審?fù)ㄟ^前景但存在形式或?qū)嵸|(zhì)性缺陷的預(yù)審案件，給予修改完善機(jī)會(huì)，經(jīng)修改后仍預(yù)審不通過，或不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的預(yù)審案件，半年內(nèi)占其提交總量的40%以上；

（二）一年內(nèi)代理有國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)且申訴未通過；

（三）注冊(cè)關(guān)聯(lián)公司作為專利申請(qǐng)載體的備案主體，為提交預(yù)審請(qǐng)求提供便利；

（四）偽造虛假信息和證明材料；

（五）在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“專利代理管理系統(tǒng)”中處于異常狀態(tài)；

（六）代理機(jī)構(gòu)以專利快速預(yù)審授權(quán)為噱頭進(jìn)行廣告宣傳，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作造成不良影響；

（七）干擾或不配合專利預(yù)審相關(guān)工作；

（八）其他違法違規(guī)行為。

第二十二條 甘肅保護(hù)中心對(duì)違反本辦法予以處理的，如當(dāng)事方對(duì)處理意見有異議，可在收到通知之日起五個(gè)工作日內(nèi)向甘肅保護(hù)中心提出異議。

第五章 附則

第二十三條 備案主體委托代理機(jī)構(gòu)辦理專利預(yù)審相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)選擇誠信守法、代理質(zhì)量好、服務(wù)水平高的專利代理機(jī)構(gòu)。備案主體與代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合和關(guān)注甘肅保護(hù)中心的專利預(yù)審工作，并積極反饋服務(wù)需求和服務(wù)評(píng)價(jià)信息。

第二十四條 本辦法由甘肅保護(hù)中心負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。