近日，上海市人民政府印發(fā)關(guān)于《上海市知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法（征求意見稿）》征詢公眾意見的公告。有如下內(nèi)容：

對經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門認(rèn)定的高價(jià)值專利培育中心、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體、高價(jià)值專利產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)，分別給予不超過50萬元、30萬元、10萬元的資金資助。

對獲得上海知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎（專利一等獎）項(xiàng)目每項(xiàng)獎勵30萬元，上海知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎（專利二等獎）項(xiàng)目每項(xiàng)獎勵20萬元，上海知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎（專利三等獎）項(xiàng)目每項(xiàng)獎勵10萬元。

關(guān)于《上海市知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法（征求意見稿）》征詢公眾意見的公告

上海市知識產(chǎn)權(quán)局

                             2024年8月22日

上海市知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法

(征求意見稿）

第一條  為深入貫徹新發(fā)展理念，推動構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步提升本市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力,支撐上海具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標(biāo)法》《上海市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》等法律、法規(guī)和相關(guān)政策要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金是指由市級公共財(cái)政預(yù)算安排的對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域鼓勵創(chuàng)造、促進(jìn)運(yùn)用、加強(qiáng)保護(hù)和提升服務(wù)的項(xiàng)目支出。

第三條  專項(xiàng)資金扶持對象是指符合規(guī)定條件的申請人，包括注冊或登記在本市的企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織等。

第四條  專項(xiàng)資金使用遵循“突出重點(diǎn)、公開透明、科學(xué)管理、總量控制”的原則，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動作用。主要聚焦國家和本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，用于支持市場主體提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和服務(wù)能力。

第五條  凡是按照有關(guān)規(guī)定已從市級財(cái)政或區(qū)級財(cái)政獲得相同或類似資助的，不得重復(fù)申請。

第六條  市知識產(chǎn)權(quán)主管部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算編制和執(zhí)行，對資金支出進(jìn)度、績效、安全性和規(guī)范性等負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的受理、審核、組織評審、合同管理和公示公開等；負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金執(zhí)行情況和績效進(jìn)行日常跟蹤監(jiān)管。

市財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，并對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七條  支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，扶持項(xiàng)目和金額如下：

集成電路布圖設(shè)計(jì)登記，每件一次性資助不超過2500元。

第八條  開展知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，扶持項(xiàng)目和金額如下：

（一）支持創(chuàng)建上海市專利工作試點(diǎn)和示范單位。對經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門認(rèn)定的市專利工作試點(diǎn)和示范單位，分別給予不超過15萬元和25萬元的資金資助。對國家知識產(chǎn)權(quán)主管部門新認(rèn)定的國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢和示范企業(yè)，分別給予不超過5萬元和10萬元的資金資助。

（二）支持創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)和示范園區(qū)。對經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門認(rèn)定的市知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)和示范園區(qū)，分別給予不超過15萬元和20萬元的資金資助。對國家知識產(chǎn)權(quán)主管部門新認(rèn)定的國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)和示范園區(qū)，分別給予不超過20萬元和30萬元的資金資助。

（三）支持知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范建設(shè)。對經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)主管部門批準(zhǔn)創(chuàng)建和新認(rèn)定的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，分別給予不超過20萬元和80萬元資金資助。對經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)主管部門批準(zhǔn)實(shí)施和通過驗(yàn)收的地理標(biāo)志保護(hù)工程，分別給予不超過20萬元和30萬元資金資助。對經(jīng)國家和本市知識產(chǎn)權(quán)主管部門新認(rèn)定的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場，分別給予不超過30萬元和10萬元資金資助；對國家知識產(chǎn)權(quán)主管部門新認(rèn)定的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場培育市場以及續(xù)延審查通過的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場，分別給予不超過10萬元和20萬元的資助；對同一知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場，資助總額不得超過50萬元。

第九條  開展高價(jià)值專利培育工程項(xiàng)目，扶持項(xiàng)目和金額如下：

對經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門認(rèn)定的高價(jià)值專利培育中心、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體、高價(jià)值專利產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)，分別給予不超過50萬元、30萬元、10萬元的資金資助。

第十條  開展產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營項(xiàng)目，扶持項(xiàng)目和金額如下：

對經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營促進(jìn)中心、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心或產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、一定規(guī)模以上且運(yùn)作良好的產(chǎn)業(yè)專利池，分別給予不超過10萬元、30萬元、50萬元的資金資助。

第十一條  支持中小企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)集中托管，扶持項(xiàng)目和金額如下：

對組織50家以上中小企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)集中托管的園區(qū)，經(jīng)評定合格的給予每項(xiàng)不超過30萬元的資金資助。

第十二條  支持中小企業(yè)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，扶持項(xiàng)目和金額如下：

（一）對經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)主管部門首次認(rèn)定的專利密集型產(chǎn)品的所屬單位，按照每件產(chǎn)品不超過1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，給予資金資助。

（二）對經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門認(rèn)定的中小企業(yè)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用支持機(jī)構(gòu)、專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用支撐項(xiàng)目，分別給予不超過20萬元、50萬元的資金資助。

第十三條  支持本市企事業(yè)單位實(shí)施專利導(dǎo)航工程，扶持項(xiàng)目和金額如下：

支持在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中開展專利導(dǎo)航，對經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門認(rèn)定的專利導(dǎo)航項(xiàng)目和知識產(chǎn)權(quán)分析評議項(xiàng)目，按照實(shí)際支出成本給予不超過30萬元的資金資助。

第十四條  支持獲得知識產(chǎn)權(quán)獎項(xiàng)的項(xiàng)目，扶持項(xiàng)目和金額如下：

對獲得上海知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎（專利一等獎）項(xiàng)目每項(xiàng)獎勵30萬元，上海知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎（專利二等獎）項(xiàng)目每項(xiàng)獎勵20萬元，上海知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎（專利三等獎）項(xiàng)目每項(xiàng)獎勵10萬元。

第十五條  支持知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)示范案例，扶持項(xiàng)目和金額如下：

（一）對經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)主管部門認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)和經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門納入《上海市重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄》商標(biāo)的國內(nèi)維權(quán)保護(hù)項(xiàng)目，維權(quán)成功后經(jīng)評定分別給予一次性不超過50萬元和20萬元資金資助。

（二）對本市開展的國內(nèi)專利維權(quán)保護(hù)項(xiàng)目，維權(quán)成功后經(jīng)評定給予一次性不超過20萬元資金資助。

（三）對本市企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)和侵權(quán)糾紛應(yīng)對的海外維權(quán)保護(hù)項(xiàng)目，維權(quán)成功后經(jīng)評定給予一次性不超過20萬元資金資助。

第十六條  支持知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決體系建設(shè)，扶持項(xiàng)目和金額如下：

（一）對經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門批復(fù)同意設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站，經(jīng)評定給予不超過10萬元的資金資助。

（二）對本市知識產(chǎn)權(quán)糾紛專業(yè)調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織、律師調(diào)解組織等開展公益性糾紛調(diào)解工作，對承擔(dān)專項(xiàng)工作任務(wù)的經(jīng)評定給予不超過5萬元的資金資助。

第十七條  支持知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，扶持項(xiàng)目和金額如下：

對經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)主管部門新認(rèn)定的技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心，給予每家一次性不超過25萬元資金資助。對經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)主管部門新備案的國家級知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，給予每家一次性不超過20萬元資金資助。對經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門新認(rèn)定的市級知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，給予每家一次性不超過15萬元資金資助。

第十八條 支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，扶持項(xiàng)目和金額如下：

對經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門評選的面向本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大戰(zhàn)略區(qū)域等提供各類高質(zhì)量服務(wù)并取得積極成效的專利代理機(jī)構(gòu)，給予每年每家不超過25萬元的資助。

第十九條  支持知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)，扶持項(xiàng)目和金額如下：

對經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門評定的知識產(chǎn)權(quán)人才培育項(xiàng)目，給予一次性不超過10萬元的資金支持。

第二十條  知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金納入市知識產(chǎn)權(quán)主管部門的部門預(yù)算管理，每年按照項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃和申報(bào)情況編制年度預(yù)算。專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，接受有關(guān)部門的專項(xiàng)審計(jì)，確保扶持項(xiàng)目規(guī)范、安全和有效運(yùn)行。

第二十一條　市知識產(chǎn)權(quán)主管部門、市財(cái)政部門按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理有關(guān)要求，對知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金開展績效目標(biāo)編制、績效跟蹤、績效評價(jià)等工作。

第二十二條  市知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)依法公開專項(xiàng)資金使用情況，涉及國家安全和秘密、商業(yè)秘密和其他不宜公開的情況除外。

第二十三條  知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造資助項(xiàng)目以及其它核準(zhǔn)制資助和獎勵項(xiàng)目的受理、審核及資金撥付應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：

（一）市知識產(chǎn)權(quán)主管部門按指南發(fā)布申請通知和受理項(xiàng)目申請。

（二）市知識產(chǎn)權(quán)主管部門對申請材料進(jìn)行受理和初審，對于申請材料不完善的，限期給予補(bǔ)正；未按要求補(bǔ)正材料或補(bǔ)正材料未通過審核的，不予資助或獎勵。

（三）經(jīng)審核符合條件的，市知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)向社會公示，公示時(shí)間不少于5個工作日。

（四）公示無異議或異議不成立的，市知識產(chǎn)權(quán)主管部門報(bào)市財(cái)政部門辦理專項(xiàng)資金撥付。

第二十四條  評審制知識產(chǎn)權(quán)資助項(xiàng)目受理、評審、管理、資金撥付，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：

（一）市知識產(chǎn)權(quán)主管部門根據(jù)當(dāng)年知識產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)發(fā)布年度項(xiàng)目申請指南（通知），明確具體申報(bào)要求。

（二）市知識產(chǎn)權(quán)主管部門對申請材料進(jìn)行受理和初審，對于申請材料不完善的，限期給予補(bǔ)正；未按要求補(bǔ)正材料或補(bǔ)正材料未通過審核的，不予參加評審。

（三）申請項(xiàng)目經(jīng)初審?fù)ㄟ^后，市知識產(chǎn)權(quán)主管部門從知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)熘谐檫x專家對申請項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一評審，并可根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場答辯或開展實(shí)地考察評價(jià)。

（四）市知識產(chǎn)權(quán)主管部門根據(jù)專家組評審意見，提出專項(xiàng)資金資助方案，并向社會公示，公示時(shí)間不少于5個工作日。

（五）公示無異議或異議不成立的，市知識產(chǎn)權(quán)主管部門報(bào)市財(cái)政部門辦理專項(xiàng)資金撥付。

第二十五條  上海市知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)、高價(jià)值專利培育中心、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營促進(jìn)中心、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心或產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、知識產(chǎn)權(quán)集中托管、專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用支撐項(xiàng)目、專利導(dǎo)航項(xiàng)目及知識產(chǎn)權(quán)分析評議項(xiàng)目等應(yīng)當(dāng)實(shí)行合同制管理。合同明確項(xiàng)目任務(wù)、驗(yàn)收要求、完成時(shí)限、績效目標(biāo)等內(nèi)容。市知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目開展驗(yàn)收評審，對驗(yàn)收不合格的，由知識產(chǎn)權(quán)主管部門按合同要求督促項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改，整改后仍不符合合同驗(yàn)收要求的，將按照約定追究其責(zé)任。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按要求完成相關(guān)合同任務(wù)，并配合市知識產(chǎn)權(quán)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門和受委托的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)等完成相關(guān)項(xiàng)目績效自評、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督、檢查、審計(jì)工作及參加培訓(xùn)會議等活動。

第二十六條  將不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請行為、惡意商標(biāo)注冊申請行為等失信行為作為不予受理?xiàng)l件。申請人應(yīng)對提交的申請材料真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。在申請過程中利用虛假材料或其他不正當(dāng)行為騙取、擠占、挪用、虛列、套取等違反規(guī)定使用專項(xiàng)資金的，限期收回已撥付的資金，取消五年內(nèi)申請知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金的資格，并按照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)依法追究申請人的法律責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)處理。

第二十七條  受委托的單位在承擔(dān)相關(guān)項(xiàng)目過程中，弄虛作假或與申請人串通的，依法追究該單位的法律責(zé)任。

第二十八條　相關(guān)工作人員在項(xiàng)目管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

評審專家違反有關(guān)規(guī)定、職業(yè)道德等，在評審、驗(yàn)收工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。