導(dǎo)語

近期，國家知識產(chǎn)權(quán)局通報(bào)了2022年第三批各地不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請情況，名單已陸續(xù)下發(fā)，涉及案件量高達(dá)幾十萬件。從去年至今年，“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動正在逐步深入推進(jìn)，國知局層多次強(qiáng)調(diào)嚴(yán)厲打擊非正常專利申請代理行為，規(guī)范專利申請。
多數(shù)申請人在收到“非正常專利申請”通知后往往感到困惑或者手足無措，到底什么才算是非正常申請專利行為？一旦收到了通知之后該如何應(yīng)對？接下來就詳細(xì)為大家說明一下非專利申請的前世今生。

▋【PART 1】追求高質(zhì)量專利，保護(hù)“真技術(shù)”

自1985年專利法正式實(shí)施，專利制度從無到有，我國對發(fā)明創(chuàng)造的保護(hù)進(jìn)入了新的歷史時期。為了推動專利工作開展及企業(yè)創(chuàng)新實(shí)力的提升，我國制定了多種相應(yīng)政策，鼓勵企業(yè)專利視專利技術(shù)為企業(yè)核心競爭力，將專利管理工作納入企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營的全過程，其中最直接體現(xiàn)在專利申請數(shù)量與日俱增。甚至自2011年起，我國在受理發(fā)明專利申請數(shù)量上超過了美國，自 2015年起，又在發(fā)明專利授權(quán)量上超越美國，成為全球發(fā)明專利申請量和授權(quán)量的第一大國。

數(shù)量的爆發(fā)，伴隨的往往是大量為了獲取短暫價(jià)值而申請的低質(zhì)量專利，這些低質(zhì)量專利作為謀私利的工具，忽略了專利本身應(yīng)具有的技術(shù)價(jià)值和市場價(jià)值，遠(yuǎn)遠(yuǎn)違背了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)新的初衷。

當(dāng)前，中國正在從知識產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。因此，為了確保實(shí)現(xiàn)專利法鼓勵真實(shí)創(chuàng)新活動的立法宗旨，打擊和遏制不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的各類非正常專利，該項(xiàng)工作順其自然的開展。

▋【PART 2】解讀規(guī)范政策，認(rèn)定非正常行為

“非正?！备拍畹氖状翁峒埃梢宰匪莸?007年8月27日國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》。為進(jìn)一步打擊非正常專利申請，2017年2月28日，國家知識產(chǎn)權(quán)局公布了修改后的《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》，增加行為認(rèn)定、加大處理力度。但相較以上規(guī)定，2021年制定發(fā)布的《辦法》對非正常申請專利行為的范圍界定更加明晰。

對非正常申請專利的行為，除依據(jù)專利法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定對提交的專利申請進(jìn)行處理外，將視情節(jié)采取下列處理措施：

▋【PART 3】非正常不用慌 解決措施記心房

多數(shù)非正常專利，將會在通知中標(biāo)注“涉及多種不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請行為”、“單位或個人提交與其研發(fā)能力明顯不符合的專利申請”；但存在部分存在創(chuàng)新技術(shù)方案但是被誤傷的專利申請，若是遇到這種情況，申請人或代理師正常陳述理由進(jìn)行答復(fù)即可。

▋【PART 4】提高專利質(zhì)量 防患于未然

除了秉承誠實(shí)守信原則、不盲目追求專利數(shù)量進(jìn)行正常新申請遞交，而對于專利申請大戶、大型代理機(jī)構(gòu)，難免會由于管理或人為的失誤造成重復(fù)或相似申請，為了避免誤傷，還可以在專利申請階段即注意以下幾個方面：

總結(jié)

科技發(fā)展離不開創(chuàng)新，保護(hù)創(chuàng)新離不開知識產(chǎn)權(quán)。打擊非正常專利申請行為是推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。因此專利申請應(yīng)杜絕“僥幸心理”，避免盲目追求數(shù)量指標(biāo)而忽視了技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)。

而精金石作為合規(guī)專業(yè)的專利代理機(jī)構(gòu)，從前期檢索、撰寫、遞交、答復(fù)均實(shí)行完善的機(jī)制，在專利申請前期，有義務(wù)幫助申請人充分溝通挖掘技術(shù)新創(chuàng)性，規(guī)避被判定為非正常的風(fēng)險(xiǎn)，全力保障申請人權(quán)益。

供稿部門：蘇州精金石\實(shí)務(wù)部
作者：專利工程師 陳慧瑩
編輯：杜博蓉  校對：朱寶莉

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